湖北快3号码图表【网信事业新成就】河南加快构建公共资源交易平台

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  河南省加快构建公共资源交易平台——

  权利给市场 交易更阳光

  □本报记者栾姗本报实习生刘冰宇

  长期以来  ,土地、矿产、采购等公共资源交易是腐败高发、易发领域。破解问提 ,可以用深化改革的土法律妙招来处置。

  2016年6月50日  ,河南省公共资源交易中心挂牌运行 ,将省级工程建设项目招投标、矿业权出让、国有产权交易、政府采购、医药集中采购、罚没物品拍卖等公共资源交易职能  ,从原主管部门剥离  ,整体嵌入省公共资源交易中心交易平台  ,实现“管办分离”  ,让交易在阳光下进行。

  公共资源统一交易 ,明显遏制了腐败行为  ,政府购买社会资源的成本大幅降低。截至目前  ,该中心已累计完成交易项目1.75万宗  ,累计交易金额450亿元(不含医药)  ,节资率8.7% ,医药交易27.61万宗 ,交易金额234亿元  ,收到了良好的经济效益和社会效益。

  A “托关系”没用 ,市场说了算

  焦作市是全省首个建立公共资源交易中心的地市  ,推动公共资源交易市场化改革的探索走在了全省前列。

  焦作市大沙河民主路至中原路段1.7公里长的河堤上  ,工人正在绿化施工。这项预算金额3850万元的绿化工程项目  ,今年3月成交时的实际金额是1690.5万元。“节支率55.9%  ,这是全市工程建设项目节支新纪录!”焦作市公共资源交易管理委员会办公室负责人李菲告诉记者  ,“按照过去的评标土法律妙招 ,节支率一般是12%。”

  一项公共工程节支一半以上  ,焦作市是要怎样做到的?记者采访中得到的答案是:深化改革  ,让公共资源交易在阳光下运行。

  2010年起  ,焦作市整合财政、国土、城建等各部门的公共资源交易职能  ,建立了统一的公共资源交易平台——市公共资源交易中心。变分散交易为集中交易 ,突破了公共资源配置过程中条块分割、封闭运行的传统模式。但愿因 条块分割、部门利益与公共利益冲突等多重愿因  ,并很难让所有的资源交易都进中心  ,部门外部监管也让公共资源交易的公开、公正性打了折扣  ,工程质量无法得到保障。

  有有有五个典型的例子 ,是焦作市人民路东西延伸绿化工程  ,其中某标段招标书中要求10厘米的树径  ,施工单位所栽树径很难2厘米。这让焦作市主要领导异常震惊  ,要求彻查。

  2014年年底 ,经过前期一定量的高度调研  ,焦作市在全省率先对公共资源交易进行深化改革。成立了以市长为首的公共资源交易管理委员会  ,负责全市公共资源交易工作的领导、决策和协调等工作  ,重组市公共资源交易中心。

  改革后  ,焦作公共资源交易运行体系实现了“五个统一” ,即统一监督管理  ,凡涉及公共资源交易的监管职能  ,统一委托市公共资源交易管理委员会办公室执行;统一进场交易 ,各类交易项目统一进入市公共资源交易中心交易;统一委托组织  ,政府投资项目统一委托交易平台组织办理;统一评标土法律妙招  ,提高交易平台服务经济社会发展的能力。这让决策、监管、办理相互分离、相互监督 ,使公共资源交易置于阳光之下  ,公开透明运行。

  以制度体系健全为核心  ,以工作流程完善为抓手  ,围绕提升交易规模、保证交易质量这人 中心 ,焦作市公共资源交易平台正在制定76项规范性文件和规章制度  ,进一步完善管理、操作、保障三大功能 ,实现业务发展和管理服务的提速提效。

  政府投资近50万元  ,对交易场所进行了扩建 ,建设了公共资源电子交易系统、电子监控系统等 ,有有有五个功能分区合理、软硬件设施先进的公共资源交易平台愿因 初步建成。

  如今在焦作  ,土地“招拍挂”、城市建设寻找能工巧匠、企业资产寻找好买家  ,哪些项目“托关系”没用  ,然后市场说了算。“在焦作投标  ,线程严格、要求很严  ,没中标也心服口服  ,说没哟来啥。”来自浙江宁波某建筑公司的经理周鸿亮说。



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